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　　莫讓“microSD假減保”成“越獄”的暗門
　　首席評論
　　□何龍
　　美國電視連續劇《越獄》在中國曾經風靡一時。劇中主人公為了越獄，不知道經歷了多少的周折和苦痛。對這樣波瀾起伏的劇情，有些人看了之後可能會感到不屑——他們是輕易就能台東民宿獲得假釋、減刑和保外就醫的罪犯。
　　南方周末記者最近做的一項調查顯示，在保外就醫全國複查中，有18名廳官被送回監獄。其中包括有“三湘第一女巨貪”之稱的湖南建工集團原副總經理（副廳級）蔣艷萍，2003年獲死緩，9年後保外就醫；原湖南工業大學校長張曉琪（正廳級）被判無期徒刑，獲刑後未交付執行新竹售屋，“一直在社會活動”；被判死緩的原山東泰安市委書記胡建學（正廳級）在獄中5次獲減刑，2006年被保外就醫1年，後連續7年續保……
　　記者調查的目標是重新入獄的犯案廳官，是針對性的調查，不具普泛意義，因為在廳官之外，還有多少犯人“通監越獄”，還有多少犯mSATA人以各種名堂提前出獄後沒有“回爐”，都不在調查中顯示。
　　在廣東，就有兩個人們熟知的案例：江門市原副市長林崇中2009年因濫用職權及受賄罪獲刑10年，他買通看守所長及法醫等人出具假報告，在宣判同時被允許保外就醫。健力記憶體寶集團原董事長張海2007年因職務侵占罪、挪用資金罪被判有期徒刑15年，服刑6年後靠假立功獲假釋出獄，現在已去蹤難覓。
　　通過假釋、減刑、保外就醫和監外執行這種“假減保”手法讓犯人逃避坐監的懲罰，已成不可小覷的司法腐敗。無論是大貪官、大惡棍還是重大經濟罪犯，他們往往都擁有雄厚的經濟實力。憑著這個經濟實力，有的人能夠輕而易舉地打點各個環節，找到“越獄”的各種暗門，從而把監獄變成客棧，在裡面象徵性地獃些時日就重獲自由了。
　　打造這種“越獄暗門”的，既有監獄的“掌門人”，也有高官階的掌權者。上海市監獄管理局刑罰執行處退休警官夏藝凱說：“事實上，監獄機關也從來沒能杜絕各種不正常的打招呼。上海首富周正毅‘二進宮’案，就是公開報道過的最典型的案例。”
　　犯了重大罪行卻無需經受牢獄之災，極大降低了犯罪成本，也極大減輕了法律的威懾力量。對那些正在作案和準備作案的貪官污吏、經濟犯罪者和黑社會頭目來說，這樣的罪而不罰和罪而輕罰，無疑是一種潛在的鼓勵。
　　為了防止“假減保”被濫用，中央政法委今年下發了“五號文件”，要求對被判重刑的職務犯罪、涉黑犯罪、金融犯罪這三類罪犯，從嚴把握減刑、假釋、暫予監外執行標準，並展開了清查行動。最高檢的通報稱，截至5月底，已建議將暫予監外執行條件消失的247名罪犯收監執行，其中就包括副廳級以上職務犯罪的18名犯人。
　　所謂“暗門”，它必須在光線不達之處才能發揮作用。要堵住“通監越獄”的暗門，最有效的辦法顯然是司法獨立、司法公開和司法監督。若能把“假減保”的原因、理由、提出者與批准者等等都進行公示，讓更多的人有機會參與評議和監督，那麼當發現“假減保”有問題時，因為整個過程歷歷在目，倒查起來就能避免許多晦暗了。
　　如今，上層一方面在抓貪反腐，一方面也註意到罪犯的“歸宿地”監獄，試圖在首尾兩端扎緊籬笆，顯示了反貪腐的決心。但反貪畢竟是後置式行動，而前置式的行動是防貪，這就需要把“籬笆”升級上制度的層面。
　　（作者為本報首席評論員）　　（原標題：莫讓“假減保”成“越獄”的暗門）